Tunisie : La transformation numérique avance entre innovation et risques pour la vie privée

La transformation numérique de la Tunisie a atteint une étape cruciale avec la mise en œuvre de E-Houwiya, un système d'identité numérique reconnu par l'État. Pilier essentiel de la stratégie numérique 2025 du pays, E-Houwiya vise à améliorer l'inclusion financière en fournissant un accès sécurisé aux services bancaires et FinTech, tout en facilitant l'authentification pour les plateformes gouvernementales numériques. Cependant, cette poussée vers la numérisation, incluant les efforts d'identification biométrique et les plateformes de services numériques, soulève d'importantes préoccupations concernant la confidentialité et la sécurité des données.

La révolution de l'identité numérique tunisienne : E-Houwiya

Lancé en août 2022, E-Houwiya est un système national d'identité numérique conçu pour fournir une identité en ligne sécurisée et reconnue par l'État. Son développement a été rendu possible grâce à une collaboration entre le gouvernement tunisien et l'Académie estonienne de gouvernance électronique (eGA), formalisée par un protocole d'accord signé en 2022. S'inspirant du modèle estonien, la Tunisie vise à construire un écosystème d'identité numérique fonctionnel.

Supervisé par le Dr Nizar Ben Neji, le système E-Houwiya s'aligne sur la stratégie numérique 2025 en favorisant l'inclusion financière et en sécurisant les transactions en ligne. Il est désormais intégré au secteur bancaire, permettant l'intégration à distance des clients, la conformité KYC (Know Your Customer) et des transactions financières sécurisées. Avec 200 000 utilisateurs d'identité mobile, dont 15 000 Tunisiens résidant à l'étranger, E-Houwiya offre une authentification transparente, des signatures numériques et un accès en ligne aux services gouvernementaux via un système d'authentification unique (SSO) pour des portails comme E-Bawaba et E-CNAM.

E-Houwiya fournit une signature numérique juridiquement valide, équivalente aux signatures manuscrites, émise via une vérification sécurisée. Bien qu'essentielle pour les services numériques, l'expansion rapide de sa base d'utilisateurs est cruciale pour sa durabilité.

Numérisation et questions soulevées concernant la confidentialité

Un rapport récent de l'organisation Access Now a soulevé des questions concernant la confidentialité, la sécurité des données et les droits humains en lien avec l'accélération de la transformation numérique en Tunisie, notamment à travers trois programmes principaux : le projet d'identité biométrique, l'identité mobile E-Houwiya et la plateforme de compensation des subventions. Le rapport indique que ces projets, développés selon lui avec une transparence et une consultation publique limitées, pourraient potentiellement présenter des risques liés à la surveillance, au vol d'identité ou à l'exploitation des données.

Le rapport mentionne que le projet d'identité biométrique proposé pourrait nécessiter la fourniture de données biométriques au ministère de l'Intérieur. Il exprime des préoccupations quant à la sécurité de cette base de données, compte tenu, selon le rapport, de la réglementation actuelle en matière de protection des données et des incidents de cybersécurité passés. Concernant le système d'identité mobile E-Houwiya, le rapport pointe un manque de clarté perçu sur la gestion des données et les garanties juridiques, ce qui soulèverait des craintes quant à d'éventuels abus.

Le rapport d'Access Now affirme également que les plateformes de compensation des subventions n'auraient pas pleinement respecté les procédures légales en matière de confidentialité des données, notamment en ne consultant pas l'Instance Nationale de Protection des Données Personnelles (INPDP) pour réaliser les évaluations d'impact requises. Le rapport conclut qu'en l'absence de garanties de sécurité jugées suffisantes, ces initiatives pourraient soulever des inquiétudes quant à leur utilisation potentielle à des fins de contrôle.

Le rapport recommande la mise à jour des lois sur la protection de la vie privée, le renforcement de la transparence et l'implication de la société civile pour assurer que les projets numériques respectent les droits des citoyens.

Stratégie de transformation numérique et d'IA

La Tunisie fait évoluer ses plans d'identité numérique et d'intelligence artificielle (IA) pour moderniser les services publics et stimuler son économie numérique, selon les déclarations officielles. Le plan se concentre sur la numérisation des services gouvernementaux, l'amélioration de l'infrastructure numérique et la promotion de l'utilisation de l'IA dans des secteurs clés comme la santé et l'éducation. La stratégie IA, prévue pour 2025, soutiendra les données ouvertes et les industries technologiques. Classée 8ème en Afrique pour le développement des TIC par l'UIT et leader en Afrique du Nord pour l'e-gouvernement selon l'ONU, la Tunisie entend maintenir sa position.

Partenariats mondiaux clés

La Tunisie a renforcé ses partenariats mondiaux en 2024, notamment dans la transformation numérique, les paiements et l'identité numérique. Les collaborations avec l'UE, la BAD et des accélérateurs comme Flat6Labs et Seedstars ont soutenu l'innovation FinTech, agritech et healthtech. Des programmes comme Smart Tunisia 2025 et divers partenariats favorisent les villes intelligentes, les solutions d'identité et les services numériques.

Des discussions avec la Chine et l'Italie visent à renforcer la coopération en matière d'infrastructure télécom, d'IA, d'innovation et de cybersécurité. De plus, Uqudo collabore avec la Tunisie pour fournir une vérification d'identité numérique sécurisée, améliorant la conformité KYC et AML grâce à l'IA et la biométrie. La GIZ allemande soutient également activement la mise en œuvre de la stratégie numérique nationale en collaboration avec les ministères tunisiens et des entreprises internationales.

Alors que la Tunisie poursuit sa transformation numérique, l'équilibre entre l'innovation et la mise en place de garanties solides en matière de protection des données reste un défi majeur pour assurer que ces avancées profitent réellement aux citoyens.

Référence: Article original par Ghulam Shabir Arain. (URL source non fournie dans le matériel de référence)