Le 29 juin 2026, la décision ministérielle n° 1117 du 22/12/1447H a été publiée à Umm Al-Qura, prorogeant l'initiative d'annulation des amendes et d'exonération des pénalités financières — instituée initialement par la décision n° 653 du 6/7/1447H — pour six mois supplémentaires, du 1er juillet 2026 au 31 décembre 2026.
L'essentiel de ce qui a été écrit sur cette décision s'arrête au titre : « prorogation de six mois ». Mais le texte contient une clause qui change entièrement la manière de l'aborder, et que presque personne ne mentionne — c'est elle qui rend cette prorogation différente de toutes les précédentes.
Ce qui tombe réellement
L'initiative exonère le contribuable de quatre amendes. Pas une de plus :
| Amende | Calcul légal |
|---|---|
| Retard d'immatriculation sous tout régime fiscal | 10 000 SAR |
| Retard de dépôt de la déclaration | 5 % à 25 % de la taxe qui aurait dû être déclarée |
| Retard de paiement | 5 % de la taxe impayée par mois ou fraction de mois |
| Correction de déclaration (TVA) | 50 % de l'écart entre la taxe calculée et la taxe réellement due |
Regardez les lignes deux et trois : toutes deux sont cumulatives. L'amende de retard de paiement grossit mois après mois tant que le principal reste dû, et l'amende de retard de dépôt grimpe jusqu'à atteindre le quart de la taxe exigible. Une entreprise dont une déclaration trimestrielle n'est pas déposée depuis deux ans ne regarde pas un montant figé, mais un chiffre qui travaille encore contre elle chaque mois.
Les trois conditions, et pourquoi la première n'est pas celle qui bloque
Pour en bénéficier, le contribuable doit remplir trois conditions cumulatives :
- Être immatriculé auprès de l'Autorité à des fins fiscales.
- Déposer toutes les déclarations en retard — chacune d'entre elles, sans exception.
- Régler l'intégralité du principal de la dette fiscale rattachée à ces déclarations, ou déposer une demande d'échelonnement.
La deuxième condition est l'obstacle réel. L'initiative lève l'amende ; elle ne lève ni la déclaration elle-même, ni le principal de la taxe. Une entreprise qui a cessé de déclarer il y a huit trimestres n'a pas besoin d'une demande, mais de huit déclarations intégralement calculées. C'est un travail comptable qui se compte en semaines, pas en jours. Si votre historique fiscal est troué, la fenêtre restante est plus courte qu'elle n'en a l'air.
La décision fixe par ailleurs une couverture à partir du 1er juin 2022 : la fenêtre n'est donc pas non plus indéfiniment ouverte dans l'autre sens.
La clause qui change le calcul : la date de coupure est gelée
Voici la différence de fond. La clause Sixièmement dispose que l'exonération ne s'applique pas aux amendes portant sur des déclarations exigibles le 1er juillet 2026 ou après — même si l'initiative est prorogée au-delà du 31 décembre 2026.
Relisez cette phrase. Dans chaque prorogation antérieure, la date de coupure se déplaçait avec l'initiative : celui qui prenait du retard sur une déclaration récente était rattrapé par la prorogation suivante. Cette fois, la date est gelée. L'ensemble des amendes effaçables s'est refermé au 30 juin 2026 et ne s'élargira plus, quoi qu'il arrive.
Concrètement :
- Vos anciennes déclarations (exigibles avant le 1er juillet 2026) : éligibles, échéance au 31 décembre 2026.
- Vos déclarations courantes (exigibles après) : définitivement hors initiative. Le pari du « la prochaine prorogation les couvrira » est terminé.
Quiconque repoussait sa mise en conformité en supposant que l'initiative se renouvelle tous les six mois vient de perdre ce filet. Rester à jour n'est plus facultatif, même si l'initiative est prorogée de nouveau.
Ce que l'initiative ne couvre pas
Trois catégories restent hors exonération, quoi que vous fassiez :
Les amendes pour évasion fiscale. La clause Cinquièmement est explicite. Et l'évasion ne se limite pas au faux : produire des documents inexacts pour réduire la taxe relève du même chef, avec une peine allant de la valeur de la taxe due jusqu'à trois fois la valeur des biens ou services.
Les amendes prononcées au titre de l'article 45 de la loi TVA. C'est l'article « violation de toute autre disposition de la loi ou du règlement », plafonné à 50 000 SAR. C'est l'article résiduel utilisé pour tout ce qui n'entre dans aucune autre rubrique — et son exclusion signifie qu'une large bande d'infractions procédurales reste exigible une fois les amendes de retard effacées.
Les amendes déjà payées avant l'entrée en vigueur de l'initiative. L'initiative ne rembourse rien.
Il faut également signaler que les infractions de facturation électronique relevées lors de contrôles sur site suivent leur propre barème : d'abord un avertissement et un délai de correction, puis une escalade au fil des visites d'inspection, de 1 000 à 5 000 puis 10 000 SAR par infraction, pouvant atteindre 40 000 SAR en cas de récidive. Cette voie ne fait pas partie des quatre amendes visées par l'initiative et n'a aucun lien avec elle. Qui suppose que l'initiative nettoie son dossier de facturation le découvrira à la première visite. Voir notre guide complet de la facturation électronique ZATCA Fatoorah pour savoir précisément ce qui est contrôlé sur le terrain.
Le piège de l'échelonnement
La clause Quatrièmement accorde un avantage réel : si l'Autorité approuve un plan d'échelonnement, l'exonération de l'amende de retard de paiement s'étend aux échéances tombant après la fin de l'initiative. Autrement dit, un plan approuvé maintient l'exonération vivante au-delà du 31 décembre.
Mais la phrase suivante de la même clause pose la condition : sauf défaillance du contribuable au regard du plan approuvé. Une seule échéance manquée remet les amendes au dossier. Et la demande d'échelonnement elle-même doit être déposée pendant la durée de validité de l'initiative — donc avant le 31 décembre 2026. Une demande déposée en janvier n'a ici aucune valeur.
Que faire dans les mois qui restent
L'ordre compte, car chaque étape bloque la suivante :
- Vérifiez votre situation d'immatriculation. Rien dans l'initiative ne fonctionne tant que vous n'êtes pas immatriculé. Contrôlez votre numéro fiscal avec l'outil de vérification du numéro de TVA saoudien, et lisez quand le numéro d'un fournisseur ouvre droit à déduction de TVA.
- Recensez chaque période fiscale non déposée jusqu'au 30 juin 2026. C'est votre unique liste éligible, elle est close et ne changera pas.
- Reconstituez le livre des ventes et des achats pour chaque période. C'est là que le temps part réellement : factures manquantes, taux appliqués à des montants TTC, pourcentages calculés à l'envers. Utilisez le calculateur de TVA pour séparer HT et TTC, et revoyez le calcul de la TVA en Arabie saoudite.
- Corrigez le format des factures avant de recalculer. Une facture à laquelle il manque une mention légale n'est pas une preuve valable. Produisez des modèles conformes avec le générateur de facture fiscale, et confirmez quel type de facture vous engage via la facture fiscale simplifiée et l'article 53.
- Déposez les déclarations, puis payez le principal ou demandez l'échelonnement — dans cet ordre, et avant le 31 décembre.
En résumé
L'initiative n'est pas une amnistie générale. C'est un échange précis : vous déclarez tout ce que vous n'avez pas déclaré, vous réglez l'intégralité du principal, et quatre amendes de retard disparaissent. Ce qui distingue cette édition des précédentes, c'est que la porte ne se ferme pas seulement le 31 décembre — la liste de ce qui peut être effacé s'est déjà refermée le 30 juin 2026, et aucune prorogation ultérieure n'y ajoutera quoi que ce soit.
Les quatre mois qui restent sont du temps de comptabilité, pas du temps d'attente.
Si votre historique fiscal est troué et que vous ignorez l'ampleur de ce qui vous attend, contactez-nous pour une revue rapide : nous recensons les périodes non déposées et séparons les amendes encore effaçables de celles qui resteront exigibles après le 31 décembre, pour que vous connaissiez le vrai chiffre avant de commencer.