أحالت الحكومة مشروع قانون المالية لسنة 2027 على مجلس نواب الشعب قبل 15 أكتوبر 2026، وهو يتضمن واجب تصريح جديداً على الشركات التي توصل المشتريات المنجزة عبر الأنترنت. يضيف الفصل 66 من المشروع فصلاً 16 مكرر إلى مجلة الحقوق والإجراءات الجبائية: كل سداسية، يقدم مسدو خدمات التوصيل والمنصات التي تربطهم بالمزودين إلى مصالح الجباية قائمة إسمية في المزودين الذين يتعاملون معهم ومبالغ معاملاتهم.
ورد هذا الفصل ضمن باب إدماج القطاع الموازي. ويبقى مشروعاً قابلاً للتعديل في لجنة المالية قبل التصويت.
ماذا ينص الفصل 66
- المعنيون: مسدو خدمات توصيل السلع والمنتجات التي يتم بيعها عبر الأنترنت وعبر وسائل البث السمعي والبصري، ومسدو خدمات الربط عبر المنصات الإلكترونية بين المزودين ومسدي خدمات التوصيل.
- المطلوب: قائمة إسمية في المتعاملين معهم من مزودي السلع والمنتجات حسب نموذج تعده الإدارة، تتضمن خاصة هوية المزود ومعرفه الجبائي أو، في غياب ذلك، رقم بطاقة تعريفه الوطنية، ومبالغ معاملاته.
- الأجل: في أجل أقصاه الخمسة عشر يوماً الأولى من كل سداسية مدنية، بعنوان السداسية السابقة.
- العقوبة (فصل 83 رابعاً جديد بالمجلة): خطية تساوي 5% من مبالغ المعاملات غير المصرح بها، تضاف إليها خطية قدرها 200 دينار عن كل معلومة غير مقدمة أو مقدمة منقوصة أو مغلوطة بالنسبة إلى المعلومات التي لا تتعلق بمبالغ المعاملات.
- تاريخ التطبيق: ينص الفصل 70 من المشروع على تطبيق أحكام القانون بداية من 1 جانفي 2027.
لماذا هي مسألة بيانات قبل أن تكون مسألة جباية
تعرف شركة التوصيل من يرسل الطرود عبرها، لكن نادراً بالشكل الذي يطلبه النص. فحسابات المزودين تُفتح غالباً باسم ورقم هاتف وعنوان استلام، ولا يُسجَّل المعرف الجبائي أو رقم بطاقة التعريف دائماً.
وتنطبق خطية 200 دينار عن كل معلومة ناقصة أو مغلوطة. ومع محفظة من مئات المزودين، تصبح قاعدة البيانات الناقصة خطراً مالياً محسوباً. أمام الشركات المعنية ثلاثة أشغال:
- جمع المعرف الجبائي عند تسجيل المزود، واستكماله للحسابات القائمة.
- تجميع المبالغ لكل مزود ولكل سداسية من منظومات التوصيل والدفع عند الاستلام والفوترة، وهي نادراً ما تكون منظومة واحدة.
- إعداد الملف وفق النموذج الذي ستضبطه الإدارة، في أجل خمسة عشر يوماً.
ما لم يحسمه النص بعد
تبقى نقطتان مفتوحتين، وسيتوقف حسمهما على نموذج الإدارة أو مذكرة عامة:
- أول تصريح. بما أن القانون يطبق من 1 جانفي 2027، فإن أجل 1 إلى 15 جانفي 2027 يخص السداسية الثانية من 2026. ولا يوضح النص إن كانت هذه السداسية معنية أم أن أول تصريح يكون في جويلية 2027.
- معنى «مبالغ المعاملات». لا يحدد النص إن كان المقصود قيمة السلع المستخلصة عند التسليم أم معاليم التوصيل المفوترة فقط.
إجراءات رقمية أخرى في مشروع قانون المالية 2027
- الفصل 69: تخفيض المعاليم الديوانية إلى 0% وإعفاء من الأداء على القيمة المضافة للأجهزة الطرفية للدفع الإلكتروني (التعريفة الديوانية 847050).
- الفصل 68: تخفيض المعاليم الديوانية إلى 10% على الهواتف الذكية.
- الفصل 67: معلوم طابع جبائي بـ20 ديناراً على تسجيل الهاتف المحمول في منظومة السجل المركزي لمعرفات التجهيزات، باستثناء عملية التسجيل الأولى.
ويقدر المشروع نفقات ميزانية الدولة لسنة 2027 بـ68.895 مليار دينار مقابل مداخيل بـ54.28 مليار دينار.
السياق
يمدد هذا الإجراء منطق قانون المالية لسنة 2026 الذي عمم الفاتورة الإلكترونية على مسدي الخدمات عبر منصة El Fatoora. وتسعى الإدارة الجبائية إلى رؤية تدفقات التجارة الإلكترونية، خاصة البيع عبر شبكات التواصل الاجتماعي مع الدفع نقداً عند التسليم. وشركة التوصيل هي النقطة التي تصبح فيها هذه التدفقات مرئية.
لبقية الإطار، راجع دليل الفاتورة الإلكترونية في تونس ومنشور البنك المركزي 2026-10 حول مؤسسات الدفع الذي ينظم الجانب الآخر من الدفع عبر الأنترنت.
الخطوة التالية
يحال المشروع على لجنة المالية والميزانية ثم على الجلسة العامة للتصويت. ومن مصلحة شركات التوصيل والمنصات أن تتحقق من الآن من بيانات المزودين التي تحفظها منظوماتها فعلاً. ترافق نقطة الشركات التونسية في هذا النوع من التقارير التنظيمية المبنية على المنظومات القائمة.